Ответственность за разглашение персональных данных

С середины 2006 года в России официально появилась категория «персональные данные». Те организации и должностные лица, которые были связаны со сбором, систематизацией и использованием таких сведений о гражданине именуются операторами. Они выступают не только хранителями информации о личности, но и стали одним из потенциальных субъектов преступления за разглашение персональных данных.

Что является разглашением персональных данных

Понятийный аппарат законодательства о персональных данных содержит определение сведений, которые могут идентифицировать гражданина. Само физическое лицо вправе самостоятельно установить какая информация относится к персональным данным, поскольку перечень не является исчерпывающим и подлежит расширенному толкованию. Важно понимать, что именно отличительные черты одного человека от другого охраняются государством на уровне гарантий права на частную жизнь.

В контексте уголовного законодательства статьи, гласящей об ответственности за разглашение личных данных, не существует. Но подобные действия обобщены в статье 137, в которой говорится о наказании за все факты нарушения неприкосновенности частной жизни. Это довольно обширная группа и если брать во внимание узконаправленную категорию персональных данных, то можно выделить следующие сведения:

• реквизиты основного документа гражданина (паспорта);
• о месте нахождения или регистрации человека;
• статус человека в обществе, семье, на работе и пр.;
• где и когда была рождена личность;
• профессиональные навыки и занимаемая должность (наравне с величиной доходов);
• номер телефона (стационарного или сотового).

Некоторые категории получения персональных данных могут стать известными в ходе профессиональной деятельности, выполнение которой требует сохранения различного рода тайн (врачебной или адвокатской, например). Если обнародование будет произведено по этому «каналу» хранения информации, то преступник может быть наказан по совокупности за два преступления. Запрет на использование секретной информации дает работник своему работодателю, но при этом подписывает согласие на обработку персональных данных.

Важно! Уголовный кодекс РФ содержит различные статьи, которые вычленяют несколько видов конфиденциальной информации о человеке из общей массы. Речь может идти об усыновлении. Несмотря на персональный характер сведений ответственность за нарушение будет вменена по другой статье УК РФ.

Квалифицирующие признаки

В статье 137 УК РФ содержится 2 квалифицирующих признака, которые свидетельствуют об отягчающих преступление обстоятельствах.

В части 2 дается указание на ответственность специального субъекта преступления – должностного лица. Чтобы человек понес наказание, ему необходимо завладеть персональными данными и распространить их с использованием служебного положения или занимаемой должности. Например, адвокат или медицинский сотрудник является прямым носителем тайны и в силу закона не могут нарушать взятую на себя обязанность неразглашения персональных данных и прочих связанных с ними сведений.

Часть 3, наоборот, посвящена особой категории потерпевших – несовершеннолетним. Самая незащищенной группой граждан являются те, кто не достигли 16 лет. Охраной тайны сведений о них занимаются родители или прочие законные представители. Но в рамках судебного заседания может быть установлено, что причиненный распространением информации вред сказался и на близких родственниках ребенка (через сведения о ребёнке).

Для наступления ответственности должен быть соблюден специфический способ совершения преступления. Только публичное обнародование будет уголовно наказываться. С развитием информационно-телекоммуникационных сетей и распространения таких механизмов обмена информацией, как форумы и социальные сети, понятие публичности расширилось. Теперь не только СМИ или публичное выступление могут быть расценены как преступление (если в них содержалась персональная информация о каком-либо лице), но и сайты в интернете, доступ к которым имеет множество людей, не ограничивая при этом общение в рамках государственных границ (например, Одноклассники имеют единое интернет-пространство на территории России, Беларуси и Казахстана. Ранее доступ был и у жителей Украины).

Третий квалифицирующий признак части 3 указывает на необходимость наличия негативных последствий, которые могут выражаться:

• в физическом вреде;
• в моральных страданиях;
• иных последствий, которые также являются тяжкими (здесь уместно говорить о последствиях, которые проявились на родителях ребенка).

Куда обращаться, образец заявления

Уголовная ответственность гражданина может быть инициирования через подачу жалобы в прокуратуру, можно подать обращение в Роскомнадзор.

На официальном сайте последнего не существует образца заявления, но можно заполнить электронную форму обращения, результаты которого будут переданы для возбуждения уголовного дела в прокуратуру. Чтоб доказать, что имело место раскрытие персональных данных следует подкрепить к обращению снимки экрана (если нарушение было в сети) или скан документа (если использовалось печатное СМИ).

Передавать дело в суд для вынесения законного решения может только прокурор. Однако обращение в Роскомнадзор позволит дать компетентную оценку разглашенной информации, что в дальнейшем упростит доказательство по делу.

В заявлении указывается кем и при каких обстоятельствах стало известно об обнародовании информации. В отношении кого и с какими намерениями это было сделано. Доказывать факт размещения какого-либо материала на просторах интернета можно только предъявив заверенную нотариально печатную копию страницы, где содержалась информация в момент обнаружения (зачастую случается так, что нарушитель удаляет свои сообщения). В исковом заявлении дублируются все сведения из обращения в компетентные органы.

Какая ответственность предусмотрена

Поскольку диспозиции в статье три, то и санкции законодатель предусмотрел с различной степенью ответственности – от штрафа до лишения свободы.

Часть 1 предусматривает:

• штрафные санкции с максимальным размером в 200 тыс. рублей или заменой оплаты труда за 18 месяцев;
• обязательные работы сроком не более 15 суток;
• исправительные работы сроком не более 12 месяцев;
• арест на 4 месяца;
• лишение свободы максимальным сроком 24 месяцев.

Санкция части 2 грозит следующими видами наказания:

• максимальный штраф увеличен на 100 тыс. рублей;
• обязательные и исправительные работы заменены принудительными работами максимальным сроком на 48 месяцев;
• арест увеличен на 1 месяц;
• срок лишения свободы в максимальном размере 5 лет.

По части 3 предусмотрено только четыре из ранее описанных способов наказания:

• штрафовать будут на сумму не более 350 тысяч рублей;
• принудительные работы или лишение свободы до 72 месяцев;
• арест на 6 месяцев.

Когда наказания не будет

Привлечь за обнародование сведений можно, только если разрешения от владельца таких данных не было получено. На практике к ответственности могут привлечь и к административной ответственности если срок исковой давности не истек. Уголовно-правовую ответственность избежать не удастся если присутствует состав преступления.

Запретить разглашать информацию о себе может сам носитель персональных данных, но государство всецело помогает оберегать тайну о личных сведениях. Цель уголовного наказания при этом является покарать преступника, посягнувшего на частную жизнь через распространение сведений о потерпевшем.