Различие между превышением и злоупотреблением должностными полномочиями

Зачастую противоправные деяния совершаются лицами, которые занимают разные должности. Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за превышение и злоупотребление должностными полномочиями. Понятия следует разграничивать, для этого нужно подробно изучить составляющие преступления.

Определение понятий

Злоупотребление полномочиями имеет характерные черты, выражающиеся в том, что чиновник использует власть, которой он наделен против интересов службы. Злодеяние совершается по причине заинтересованности личного характера, сюда относится корысть. В результате совершения противоправных действий нарушаются права людей либо организаций. Стоит отметить, что подобное нарушение должно иметь существенный характер. Между деянием / бездействиями чиновника и последствиями, которые наступили, должна быть причинная связь.

При расследовании уголовного дела обратите внимание на компетенцию служащего. Права и обязанности должностного лица содержатся в специализированных актах нормативного характера, уставных документах и прочих бумагах. При составлении процессуальных актов нужно помнить — необходима ссылка на указанные документы.

Превышение характеризуется тем, что чиновник осуществляет деятельность, выходящую явным образом за предел его власти. Последствия такой деятельности выражаются в нарушении прав людей или юридических лиц либо интересов государства и общества. Признак существенности, относящийся к нарушениям, а также причинная связь играют важную роль в рассматриваемом составе.

Виновный должен осознавать, что осуществляет деятельность, которая явным образом выходит за пределы его полномочий. Это говорит о том, что у лица имеется умысел. Существенность вреда заключается в причинении вреда имуществу, здоровью или жизни, а также психическому состоянию. Также выражается в нарушении деятельности предприятия (рассматривается привычный темп производства), прав, закрепленных в Конституции, и прочее.

Различие между превышением и злоупотреблением должностными полномочиями

Главное отличие между рассматриваемыми составами заключается в способе совершения злодеяния. Когда говорим о превышении, то преступление может быть совершено путем действия, в то время как злоупотребление осуществляется в активной либо пассивной форме. Помимо этого, разграничение производится по ряду других признаков:

1. В статье 285 УК РФ чиновник производит деятельность в рамках полномочий, которыми он был наделен соответствующими документами. В статье 286 выполняемые действия не входят в компетенцию, они запрещены, при этом не зависит от того, какова цель их применения.
2. При превышении не имеет значения, какими мотивами руководствовалось должностное лицо в момент совершения деяния. В это же время злоупотребление характеризуется таким обязательным признаком, как наличие корыстной либо другой заинтересованности личного характера.
3. Различие заключается в характере наступивших последствий после совершения деяния. В 285 статье обязательным признаком выступает причинение ущерба имущественного характера, в 286 статье данный признак относится к разряду факультативных.

Важно! Правильная квалификация деяния предполагает четкое разграничение составов. В случае, когда следователем неверно было инкриминировано преступление, уголовное дело возвращается руководителем органа, прокурором либо судьей на дополнительное расследование.

Разновидности

Формы и способы, посредством которых совершается злоупотребление полномочий, весьма разнообразны. В их число видов преступлений, регулируемых статьей 285 УК РФ, входит:

• издание приказов либо распоряжений, которые противоречат законодательной базе;
• расходование финансов, носящее необоснованный характер;
• сокрытие недостачи, произошедшей в органе власти;
• попустительство;
• прочее.

Во всех перечисленных случаях виновный привлекается к ответственности только при наличии достаточных доказательств, что он руководствовался мотивами корысти или другой заинтересованности.

Превышение полномочий может быть выражено в двух видах. Основанием выделения разновидностей является установленный в законодательстве критерий. Связан он с делением на простые и квалифицированные составы. К признакам квалифицированности относят должности, занимаемые виновными. В части 2 статьи 286 УК РФ говорится о лицах, состоящих на государственных должностях федерального, регионального и местного значения. Часть 3 характеризуется применением силы, угрозой ее применения либо наступлением последствий, носящих тяжкий характер. Субъектами здесь выступают чиновники, указанные в частях 1 и 2 рассматриваемой статьи.

Какая ответственность предусмотрена

Ответственность за совершение рассматриваемых деяний устанавливается уголовным законодательством. Основным критерием, влияющим на назначение наказания, будет являться то, к какому виду относится преступление. В данном случае речь идет о том, простой состав или квалифицированный. Проблем, на практике, при определении вида не возникает, так как они прямо регламентированы Уголовным кодексом.

При превышении полномочий наказанием для деяния, относящегося к простому виду, является штраф, равный 80 тысячам рублей, либо лишение свободы на срок до четырех лет. Помимо этого, лицо лишается права занимать определенную должность на протяжении пятилетнего периода.

Когда речь идет о квалифицированном составе, то увеличивается как сумма штрафа, так и срок отбывания. Равны они, соответственно, 300 тысячам и семи годам. Также на определенный период накладывается ограничение на занятие деятельностью. В случае, когда во время совершения преступления человек применял физическую силу либо угрожал расправой, наказание возрастает до десяти лет.

Злоупотребление наказывается согласно санкциям, прописанным в статье 285 УК РФ. Размер наказания является аналогичным тому, что был рассмотрен выше.