Предусмотренный законом порядок возбуждения уголовного дела

Следователь, чтобы дать старт расследованию преступления, должен соблюсти формальную процедуру, предусмотренную Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Так, любые процессуальные действия невозможны без возбуждения уголовного дела. Стоит отметить важность этой стадии досудебного расследования. Если несоблюден порядок возбужения уголовного дела, ошибка может стать основанием для избежания виновным наказания. Сходный порядок начала расследования преступлений предусмотрен и в других постсоветских странах (Украина, Белорусь, Казахстан).

Поводы к возбуждению уголовного дела

Следователь не вправе возбуждать уголовное дело, основываясь только на своём желании или догадках. У него на руках должны быть реальные факты, подтверждающие совершение преступления. К таковым относятся:

• приход правонарушителя в полицию с повинной;
• наличие заявления о готовящемся или уже совершённом преступлении. Этот повод наиболее распространён: основываясь на сведениях, полученных от пострадавшего, следователь обязан возбудить дело. В обязательном порядке заявление, если оно составлено в письменной форме, должно быть подписано тем, кто этот документ составил. Если же заявление поступило на словах и анонимно, то его сначала проверяют;
• информация о правонарушении от источника, которому можно доверять;
• решение прокурора о направлении дела к следователю с целью установления уголовного преследования.

Указанный список поводов является исчерпывающим. Законодатель прописывает законность процедур в нормативных актах, касающихся деятельности правоохранительных органов. Иными словами, у следователя должны быть веские основания, чтобы он мог начать производство.

Важно помнить, что при недостоверном сообщении о правонарушении, ответственности подвергается тот, кто сообщил заведомо ложные сведения.

Порядок действий

Прокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела при условии, что есть обоснованные поводы для осуществления этой процедуры. В противном случае закон запрещает проводить расследование без серьёзных на то оснований.

Порядок действий следующий:

1. Вынесение решения о возбуждении дела. В документе в обязательном порядке указываются дата, время, место, где было принято решение. Подлежат указанию и сведения о том, кто принял решение.
2. Извещение прокурора, заявителя и подозреваемого о начале процесса разбирательства. В обязательном порядке государственный обвинитель получает копию решения.
3. Проверка прокурором обоснованности возбуждения дела. Государственный обвинитель вправе запросить документы, на основании которых было вынесено решение. Законом установлен срок, в течение которого прокурор может ознакомиться с материалами, он равен 24 часам.

Указанные этапы прописаны в УПК РФ.

Принято разделять возбуждение дел на четыре вида:

• частные дела;
• частно-публичные;
• запросы от других государств на осуществление уголовного преследования;
• дела в отношении лиц, которые имеют служебный иммунитет.

Указанные категории будут отличаться рядом процедур. Подробно каждый из процессов описан в УПК.

Как правило, процедура по делу осуществляется в течение 3 дней с момента появления заявления или сообщения о правонарушении. Чем быстрее отреагируют правоохранительные органы, тем выше вероятность пресечения преступного посягательства.

Законодатель позволяет продлить ещё на неделю при условии, если имеется на руках обоснованное ходатайство от следователя с указанием причин для продления.

Иногда требуется проведение дополнительной экспертизы, чтобы выяснить детали правонарушения. В этом случае отсрочка возбуждения дела предоставляется на 30 дней.

Когда может быть отказ

Лица, которые наделены полномочиями возбуждать уголовные дела, вправе отказать в возбуждении по ряду причин:

• факт совершения правонарушения не доказан или отсутствует;
• нет состава преступления, равно как и субъекта;
• срок давности по предполагаемому делу уже истёк;
• подозреваемый или обвиняемый умер или убит. Однако есть исключение: дело возбуждается, если существует необходимость оправдать умершего после вынесенного ему обвинения;
• потерпевший не обращался в правоохранительные органы с заявлением;
• судья не увидел наличия признаков правонарушения в действиях обвиняемого.
• Указанный список оснований для отказа законодатель оставляет закрытым.

После того как принято решение об отказе возбуждать дело, лицо, которое приняло такое решение, обязано составить документ, в котором должны быть прописаны все причины для отказа.

Как только прекратилось следствие по делу, тогда же должно остановиться и преследование обвиняемого. Стоит помнить, что никто не вправе самостоятельно решать, начинать дело или нет, этот вопрос в ведении прокурора.

Однако законодатель предусмотрел возможность для заявителя подать жалобу на отказ начинать дело по его заявлению. Обращение лица правоохранительные органы обязаны рассмотреть и принять соответствующие меры. Такое решение принято с целью обезопасить граждан от произвола правоохранительных органов.